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新时期深化铁路体制改革研讨会新闻稿
2016-03-24 16:00 信息来源:2022年世界杯32强 289
2016年3月23日下午2:30,新时期深化铁路体制改革研讨会在2022世界杯入选名单葡萄牙 思源东楼302教室举行。国务院发展研究中心魏际刚研究员、原铁道部政策法规司刘宜勤处长、京广高铁河南公司马春山董事长、世界杯澳大利亚vs丹麦水位 的荣朝和教授、赵坚老师、欧国立老师、武剑红教授、佟琼教授、李雪梅教授、谭克虎教授、吴昊副教授等出席,会议由经济系书记李红昌副教授主持。 魏际刚研究员介绍了得到国务院副总理张高丽同志批示的《新时期深化铁路体制改革思路研究》文件,在介绍了目标、原则等基础上,认为铁路需要按照网络性和竞争性、公益性和企业性业务分离原则,对铁路产业进行改革,提出了设立路网公司,成立若干专业公司的“六步走”铁路改革方案。与会专家纷纷发表了精彩发言,赵坚老师认为:(1)铁路改革需要触及铁路产业最核心问题,需要对统一调度指挥和财务清算等问题进行改革;(2)铁路改革需要有经济学的理论和概念,要从交易成本、产权、委托代理等入手进行分析;(3)铁路引入竞争要考虑资产专用性以及“网运分离”改革的现实性和可操作性。京广高铁河南公司马春山董事长发言认为,中国高速铁路改革涉及到中国高速铁路总公司如何组建?时间上如何和既有铁路架构相联系?既有线高速铁路如何进行协调?等若干重大问题,要解决好管理体制、运输组织、运行图以及铁路建设、养护维修、运营管理、资产管理几件大事。吴昊副教授认为,高速铁路在大市场中有市场竞争,可以实行灵活定价。原铁道部政策法规司刘宜勤处长认为,在铁路改革研究过程中,要注意三个方面:一是要慎重讨论铁路改革方案,二是要从对国家负责角度而不是媒体炒作角度进行研究,三是“网运分离”方案从世界来看都存在比较重大的问题,最主要的原因是交易成本太高了。武剑红教授认为,我们在在正确的时间和地方做了正确的事情,都是为了促进铁路产业良好发展,“政企分开、引入竞争、企业重组、加强监管”是总体原则,具体改革方案还需要深入研究,特别是要加强铁路的实证研究工作。李红昌副教授介绍了中国铁路总公司内部发展的态势,认为中国铁路产业需要按照模块化理论明确内部业务关系,加强激励约束机制建设,提高铁路资源、资产、资本运作效率,要对铁路是否存在垄断以及垄断力大小等进行实证研究,辅助未来铁路改革方案的决策工作。 荣朝和教授做了最后的总结发言,并提了三点意见:一是铁路改革需要做深入的理论研究;二是铁路改革方案要实现政府认可、中国铁路总公司认可、理论认可,并在法律实施上不存在障碍;三是铁路进一步深化改革的时机还没有到来,现实还没有紧迫到需要中央政府下定决心改革铁路产业铁路的地步。其中,我们特别要关注为什么需要铁路改革这一重大的根本性问题。